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以人民能否享受得起作为衡量是否可行的重要标

时间:2018-09-13

关于红旗河西部调水工程供水价格的分析与思考

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文/中国工程院院士 王浩

2000多年来,我国东西部发展不平衡的问题始终没有得到解决,发展至今,已经极大地制约了我国生存和发展空间,严重影响了我国的可持续发展能力。

1935年地理学家胡焕庸提出了著名的胡焕庸线,在过去80多年里,胡焕庸线西北部人口密度增长了8倍,空间上突破西移了100多公里,内蒙古东部和甘肃地区甚至更多,让人类感觉技术飞速进步已经可以突破地理环境甚至时空的约束,但胡焕庸线依然清晰的存在,其西北部占全国56.8%的土地仅仅供养5.6%的人口、8.9%的耕地,产生4.3%的国内生产总值。

如何打破胡焕庸线?早在1952年,毛泽东主席就提出了南水北调宏伟构想,为我们指明了具体路径和努力方向。时至今日,南水北调东线和中线一期工程相继通水,大大缓解了我国东部黄淮海平原干旱缺水问题,但是覆盖区域更广、受益面积更大、更具全局意义的西部调水却始终没有付诸实施。

经过多年论证和实地考察,一个与以前迥然不同的西部调水构想应运而生,这就是红旗河西部调水方案!这是一个着眼于大生态、大格局、大战略、顺应自然、顺势而为的全新思路和方案,沿青藏高原东部边缘、较低海拔、全程自流进入北方地区,是生态脆弱区和全球变化敏感区人类适应性对策的创举!沿青藏高原边缘的设计为避开生态脆弱区,避免扬水、高水坝和超长隧洞提供了条件,极大地提高了工程可行性;全程自流的设计为保障西部调水的低成本运行和持续稳定发挥作用提供了基础;较低海拔的设计可为调水提供更为丰沛的水源。

从整个系统来看,红旗河工程是前所未有的巨大,全程6188公里,接近我国第一大河6300公里的长江;年输水600亿立方米,超过黄河的年径流量。但是从局部来看,红旗河又是一个小工程,是由隧洞、水库、明渠等一个个小的工程积木串联或并联组成,而每一个积木都是现有工程技术能力可以实现的。建设能力已经不是红旗河工程的制约因素,但经济可行性却成为衡量红旗河是否能够实施的关键问题。如此史无前例的庞大基础设施,国家财力能够支撑吗?未来运行水价是多少,受水区的老百姓能够承受得起吗?

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报告指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。红旗河的规划设计以及未来的运行管理也同样必须以人民为中心,以人民能够享受得起作为判定是否可行的重要标准!

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